总结创新三期 启动“创新2020”

——2010年中科院主要工作

2010年是我国实施“十一五”规划的最后一年，是国家全面制定“十二五”规划的一年，也是中科院知识创新工程承前启后的关键一年。做好今年工作，对我们全面和更高质量完成创新三期的任务，奠定“十二五”和未来10年发展的良好基础，意义重大。今年工作的总体要求是，以科学发展观统领中科院工作全局，认真贯彻十七届四中全会和中央经济工作会议精神，深入实施知识创新工程，以科学务实的态度抓好创新三期的产出和评估，以只争朝夕的精神先期启动“创新2020”有关工作，以战略前瞻的眼光全面规划好未来发展，以改革创新的锐气突破制约中科院发展的重大体制机制问题，全面加强党的建设，切实提高党建科学化水平，实现创新能力的新提升，改革探索的新突破，为未来10年的跨越发展起好步、开好局。

今年的主要任务包括：

开展“创新2020”试点工作

 “创新2020”提出了一系列新的重大改革发展举措。这些举措影响全局，关系长远，涉及一些深层次问题，既是中科院实现跨越发展的关键，又对我国科技体制改革具有探索和示范意义，没有现成的经验可以借鉴，需要我们在实践中进行探索。为此，院党组决定从以下方面先行启动“创新2020”试点工作。

组织实施战略性先导科技专项。战略性先导科技专项的定位是：围绕我国八大经济社会基础和战略体系建设，着力突破带动技术创新、促进产业革命的前沿科学问题，着力突破保障普惠民生、破解资源环境制约的重大公益性科技问题，着力突破增强国际竞争力、维护国家安全的战略高技术问题，是集科技攻关、战略队伍孕育和基础条件平台建设于一体，能够形成重大创新突破和集群优势的战略行动计划。

加强三类基地和中心建设。围绕有效组织战略性先导科技专项，调整优化科技创新基地布局，促进学科交叉，创新体制机制，发挥综合优势，建设三类基地和中心。一是基础前沿交叉科学中心，着力突破带动技术创新、促进产业革命的重要前沿科学问题，以及可能引发科学知识体系结构变革的重大科学问题。二是战略高技术研发基地和中心，着力突破增强国际竞争力、维护国家安全的战略高技术问题，以及可能引发变革性技术创新的高技术前沿问题。三是重大公益性科技综合研究基地和中心，着力突破保障普惠民生、破解资源环境制约的重大公益性科技问题，以及能够揭示人与自然相互关系规律、系统提升科学认知的重大科技问题。

深化改革，创新体制机制与管理。继续推进研究所综合配套改革试点，并与“创新2020”研究所改革工作有机衔接。优化院控资源管理，分类确定研究所资源配置结构，鼓励整合社会创新资源，适度提高稳定支持比例。建立规划实施情况年度检查评议制度，加强规划实施的管理力度。持续开展科技发展路线图战略研究，完善战略规划制定、组织实施、评估和修订机制。

坚持不懈抓好在研科技任务

各创新基地要根据各类在研项目的目标和进度要求，认真梳理各类项目的进展情况。对已有阶段性重要进展、有望产生重大成果的项目，要加强组织领导和综合集成，促进重大科技创新成果产出。对今年应完成的项目，要对照项目的目标进行评估。对不能按目标和进度要求完成的项目，要认真查找原因，提出改进措施，加大工作力度。

各单位各部门要高度重视承担的16个重大科技专项和4个重大科学研究计划项目，集中力量，全力以赴组织实施，高质量完成目标任务。继续组织实施好“应对金融危机、支撑经济发展科技创新专项行动计划”。加强组织策划，抓紧凝练有望形成国家重大科技任务的方向和项目，并积极向国家建议，争取纳入“十二五”的相关部署。加强与地方和企业共同策划，积极建议和承担国家、地方、企业各类科技任务。

全面做好“十二五”规划

“十二五”规划关系全局、关系长远，要高度重视，精心组织，切实做好规划工作。今年的规划工作要充分吸收前期战略研究的成果，重点开展规划编制和论证工作。

院“十二五”规划体系包括院规划纲要、重点规划、专门规划和研究所规划。各单位各部门要把规划工作作为今年工作的重中之重，一把手不仅要负总责，而且要亲历亲为，抓紧抓好。要充分发动和依靠具有战略思维、全球视野的战略专家，选配知识结构好、业务能力强的骨干，组建得力的规划编制班子。要更新编制理念，创新规划方法，加强各类规划衔接，充分听取各方面意见，规范决策程序，使规划研究制定过程成为发扬民主、集思广益、凝聚共识、科学决策的过程。同时，要积极组织中科院专家参加国家各类规划的研究编制工作，将中科院战略研究的成果转化为国家相关任务。

系统总结评估创新三期

今年是创新三期的最后一年，要认真做好创新三期各项工作的总结评估工作。通过评估，全面对照检查院所两级创新三期目标任务的完成情况，系统梳理中科院取得的重要创新成就，系统总结创新实践中行之有效的改革发展经验，清醒认识中科院的核心竞争力和发展态势，查找差距与不足，为全面实施“创新2020”奠定基础。这次评估坚持质重于量、分类评价、科学规范、公开公正的原则，按研究所综合质量评估、科技创新基地咨询评议和院整体自评估三个层面进行。

一是开展研究所综合质量评估。二是开展科技创新基地咨询评议。三是开展院整体自评估。

继续实施人才系统工程

认真贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2009-2020）》和今年即将召开的全国人才工作会议精神，组织召开全院人才工作会议，研究制订院“十二五”人才队伍发展规划。进一步加强高层次人才的培养与引进工作。加强青年人才培养和研究生教育。进一步改革和完善人事制度。

扎实推进对外合作

不断提升院地合作的层次和水平。深化国际科技合作。

发挥好国家科学思想库作用

加强学部工作和院士队伍建设，建设服务国家宏观决策的科技支持系统。

加强科教基础设施与支撑系统建设

扎实抓好在建大科学工程建设，推进散裂中子源、500米口径球面射电望远镜等大科学装置开工建设，启动中科院“十二五”和未来20年国家重大科技基础设施建设规划的研究制订工作，为国家相关规划的编制提供研究基础和科学建议。做好大科学装置的运行与开放服务，加快建设依托大科学装置的交叉研究中心。加快推进创新三期基本建设项目，争取“十一五”国家建设投资全部落实到位，立项项目全部进入建设阶段。按照“突出发展、方法创新、掌握需求、保证重点”的思路，深入研究制定“十二五”基本建设规划，更好地保证和支撑科技创新工作和各项事业发展。

建立大型仪器区域中心考核评估机制，以仪器使用率、开放程度和用户满意度为评价导向，对新建的10个区域中心进行评估。继续推动所级公共技术服务中心建设，今年新择优支持20个左右。大力开展仪器装备的自主研发和方法手段创新，加快推进高技术手段在野外台站网络中的应用。建设植物园、标本馆、种质资源库等的数字化信息平台和科普基地，面向公众，开放服务。启动国家科学数字图书馆二期建设，提升网络、超算、数据等e-Science信息化基础设施服务能力，推动基于ARP的管理信息化综合应用，稳步提升信息化应用水平。

加强党建和创新文化建设

深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。大力加强组织建设。把领导干部队伍建设的重心从提高领导干部个人的能力与素质转向加强领导班子建设。各级领导和广大党员要密切与广大科技人员的血肉联系，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，充分发挥表率作用和先锋模范作用。

高度重视创新文化建设。把弘扬“科学院精神”作为新时期新阶段创新文化建设的核心内涵，实施《2010—2020年创新文化建设纲要》。要组织全院职工开展“科学院精神”大讨论，将创新文化建设提高到新水平。一是大力弘扬追求真理、勇攀高峰的精神，切实提升自主创新的自信心和勇气，敢于质疑现有理论，敢于提出新的问题，敢于开辟新的方向。二是大力弘扬服务国家、造福人民的精神，引导广大科技人员牢固树立正确的科技价值观和人生观。三是大力弘扬自强不息、艰苦奋斗的精神，鼓励知难而进，鼓励啃硬骨头，鼓励奋力创新攻坚。四是大力弘扬淡薄名利、团结协作的精神，倡导甘于寂寞、潜心致研，正确对待名利，切忌忽悠浮躁，团结共进，协力创新。五是大力弘扬实事求是、科学严谨的精神，诚实守信，严谨求实，提倡学术争鸣，尊重学术自由，信守科研道德，遵守科技伦理。